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科技体制改革继续深化
1987年,科技体制改革继续深化,科技在经济和社会发展中的作用也日益显著。
1月20日,国务院发出《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》,肯定了科技体制改革所采取的一系列措施和取得的成效,同时指出科技体制内存在的与生产相脱节的状况需要尽快改变。为此,《若干规定》提出:要进一步放活科研机构,促进多层次、多形式的科研生产横向联合,推进科技与经济的紧密结合。改革科技人员的管理制度,放宽放活对科技人员的政策,为科技人员的技术发挥创造良好的社会环境。各单位应当有计划地组织科技人员,或支持、鼓励科技人员以调离、停薪留职、辞职等方式,走出科研机构、高等学校、政府机构,从事发展经济的工作和创办科技事业。
2月28日,国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室向有关地区和部门提出《关于进一步推动科研与生产联合的若干意见》,指出:大力推进多层次、多形式的科研、设计与生产联合,促使大多数以技术开发为主的特别是从事产品开发的研究所逐步进入企业、企业集团或与企业实行紧密结合,应当成为今后经济、科技体制改革的一项十分重要的内容。
据统计,在1987年,经国家批准的发明奖225项、技术进步奖807项,获得国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府奖励的科技成果9902项。获得技术进步奖的微型中子源反应堆、国家激光波长标准系列、超精密轴系和超精密车床的研究等项目,达到了国际先进水平。
另为了跟踪世界高技术的发展,1987年在生物工程技术、信息技术、新能源技术和新材料技术等7个领域,落实课题近800个,总投资2亿元。七五期间,国家重点科技攻关计划,到1987年底已落实近4000项专题合同。以支持基础研究和部分应用研究项目为主要对象的国家自然科学基金,全年批准各类资助项目2777项,资助金额1.3亿元。以振兴农村经济为宗旨的星火计划,取得一批可喜的成果,近两年共完成项目2800多项。群众性科技活动广泛开展。技术市场方兴未艾,全年成交各类技术合同13.2万项,成交额33.5亿元。
在这一年,我国的企业领导制度改革也继续深化。
8月25日至29日,国家经委、中共中央组织部、全国总工会在北京联合召开全面推行厂长负责制工作会议。我国企业领导制度改革自1984年试点以来,截至当年6月底,实行厂长负责制的全民所有制工业企业已达35232个,占同类企业总数的63.9%,为全面推行厂长负责制奠定了基础。会议提出:全国所有的大中型工业企业1987年内要普遍实行厂长负责制,全民所有制工业企业全面实行厂长负责制要在1988年底前完成。会议要求,今后要把厂长负责制作为企业的根本制度,加快改革的步伐,以完成企业领导制度改革这一历史任务。
这些措施的推行,标志着我国企业领导制度改革已经从试点进入全面实行的阶段。
同年的9月26日,中共中央、国务院还发出了《关于建立海南省及其筹建工作的通知》。《通知》说,考虑到海南发展的重要性和必要性,国务院提议将海南行政区从广东省划出,成立海南省。
在这一年,国家统计局提供的资料还表明,中国改革开放9年来,大体上实现了工农业总产值、国民生产总值、国家财政收入、城乡居民收入四个翻一番。这意味着中国经济实力的增强和城乡人民生活的改善,意味着到本世纪末工农业总产值翻两番的战略目标可以实现。中国开始摆脱贫困状况,进入中等偏下收入的发展中国家行列。
当年,国民经济运行中存在的主要问题是:宏观管理存在漏洞,社会总需求超过社会总供给,国民经济面临很大的通胀压力。
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